产业结构调整的机遇


——由“城市核心区功能调整和产业转移”说开去

 

文/郭智涛

 

近年来,随着“调结构保增长”和“新型城镇化”的发展思路逐渐清晰,包括北京在内的很多大中城市都在提城市核心区的功能调整和产业转移。这就不可避免的涉及到那些原来在城市中心区及附近的,与城市核心功能不相符合的产业或市场,对于它们而言,“整体搬迁,向外疏解”,除此之外别无他途。对于所在地政府而言,自然会有巨量的租金或者税收损失,但作为一个自上而下的“政治任务”,只能“坚决完成”。

但换个角度看来,这“一举”,对于北京经开这样的园区开发运营企业而言,处理好了其实可以“多得”:一方面,那些被迁企业对于“园区”有“刚需”,企业要存续,就必须选择合适的生产空间,我们在非城市核心区所拥有的从低端工业厂房,到中高端的商务办公楼,无疑是搬迁企业新的安生立命之所。另一方面,政府对于拆迁腾退出来的土地“产业升级”的需求也是“刚需”。原先的产业项目,已经“无可奈何花落去”,真金白银的财政损失是需要新的符合区域规划要求的项目来填补的,拆迁的土地出让后进行纯粹的商品房开发,虽然地价收入诱人,但与“疏解中心城区人口压力”的政策要求不符,恐怕也不会成为主流处理模式。北京经开如果能够先行掌握符合新的区域规划和产业调整政策要求的新“产业项目”,估计是会“照亮迁出地政府的前程”的。

但有一个突出的问题,就是类似的整体搬迁,是由政府主导的非市场行为,当地政府直接与被迁企业对接,有的企业,政府会为其“另择佳处”;而有的企业则是给予一定补偿后“限期离境”,因此应更广泛地放宽我们业务人员的视野,时刻紧盯“敏感区域”的“敏感项目”,尽早与这些即将动迁的企业进行洽谈与合作。一方面,那些政府为其“另择佳处”的大企业,我们可以“建设者”的身份跟他们谈各种类型的“代建”,坤鼎可以建设“GE中国研发试产运营科技园”,以我们目前的项目建设实力可否探讨承接类似的项目?如果有合适的制度安排和运营模式的设计,可以在这样的大项目上做成一两例,紧接着再进行广泛的整合营销传播,将会产生极大的影响力。另一方面,那些“限期离境”的企业,如果需求相符,我们现有的建成或在建园区,完全可以为其包装成合适的新的企业运营空间。

“城市核心区功能调整和产业转移”无疑为我们提供了很多这样的商业机会,我们还需要在门外徘徊犹豫么?

(作者部门:北京经开研究发展部)

 

 

 

 

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